申论法治素材-申论写作模板：规则意识与法治意识

【背景链接】

依法治国是社会主义民主政治的基本要求。为适应我国社会主义法制建设面临的新形势新要求,党的十七大报告明确提出,要加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

【标准表述】

宪法具有的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律,以宪法为根本的活动准则,并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民都享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。

[贯彻方法]要加强宪法和法律的实施工作,以维护社会主义法制的统一、尊严、权威,当前要重点抓好以下四个环节。

一是依法执政。这是新的历史条件下党执政的一个基本方式。要求党的各级组织和干部带头贯彻实施宪法和法律,带头维护宪法和法律的权威,为全社会作出表率;督促、支持和保障国家机关依法行使职权;正确处理重大决策、重大政策与宪法和法律之间的关系,善于使党的主张和人民的意志相统一并通过法定程序成为国家意志。

二是依法行政。就是要使政府的组织、权力和活动等,都以宪法和法律为依据,都受宪法和法律的规范和约束。确保行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件同宪法和法律保持统一和协调,注重配套法规规章的制定和实施,充分发挥我国法律体系的整体功能。坚持以人为本,树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、救济渠道畅通、问责监督有力的政府工作机制。

三是公正司法。司法权威是法制权威的重要体现。坚持司法为民、公正司法,深化司法体制和工作机制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法,为促进社会和谐、维护社会公平正义提供有力的司法保障。

四是加强社会主义法治理念教育。以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念,是新时期全面落实依法治国基本方略。国家机关工作人员要真正树立并自觉实践社会主义法治理念,带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。大力提高各级领导干部和公职人员依法办事、依法管理的能力和水平。

执政为民要靠法制保障

执政为民,是我们党的性质和宗旨的体现,是“三个代表”重要思想的本质要求,也是各级领导干部和行政执法人员一切工作的根本出发点和归宿。在当代中国,执政为民最根本的保障是实施依法治国方略,做到依法行政、依法办事。

我们党要执政为民,代表人民群众的根本利益,首先就要使人民群众的不同利益群体都充分而有序地实现自己的利益。而要达到这一目标,只有靠法治保障。我们党深入基层,深入群众,了解不同利益群体的利益要求和愿望,并将体现这些要求和愿望的政策经过一定的程序上升为国家法律,这是我们党执政为民的先决条件。党的十六大提出要“改革和完善决策机制”,建立社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制和责任制。这是我们党执政为民的制度保证。

改革和完善我们党的领导方式和执政方式,使之民主化、科学化、法制化,不断提高依法执政的能力和水平,是我们党坚持执政为民,代表人民群众根本利益的重大举措。依法治国,重要的一条就是正确处理执政党与国家政权之间的关系,依法进行权力的合理配置和监督制约,既确保党的领导地位和作用,又充分实现《宪法》和法律赋予国家政权机关的地位和作用。一个国家的民主政治是否稳定,除了相应的政治法律规范和制度的完善之外,还需要民主的政治文化和理念的强有力支持。政治文化和理念的养成,需要发扬我们党思想政治工作的优良传统,但更需要政治法律实践的锻炼,要在政治法律实践中促使每一个党员特别是党的领导干部形成遵守《宪法》和法律的良好习惯和意识,从而使执政为民、代表人民群众的利益成为我们党自觉的政治文化理念,成为各级领导干部和行政执法人员的自觉追求。

依法行政是法治的关键和核心,其目的在于合理配置行政权力,有效规范行政权力的运作,从而为公民权利的行使提供充分保障,实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统,人们的民主法制观念淡薄,诸如“人治”的观念、“治民不治官”的观念、“法律工具主义”的观念以及“以言代法”、“以权压法”等现象,在某些地方还比较盛行。这些观念和现象严重阻碍了依法行政观念的根植和依法行政方略的推行。因此,倡导执政为民,首先要抓好各级领导干部特别是行政领导干部和执法人员的法制观念建设,切实进行为依法行政一所要求的观念更新。

立党为公,执政为民,诚心诚意为人民谋利益,是党的宗旨,也是依法治国的必然要求。在社会主义制度下,党不是代替而是支持人民当家做主。为了防止国家权力机关权力无限和不按程序办事,克服国家权力机关及其工作人员中存在的滥用权力、以权谋私、以权弄钱、以权压人等权力腐败现象,各级领导干部和行政执法人员必须全面贯彻落实依法治国、依法行政的基本方略,切实遵守体现人民意志和利益的《宪法》和法律,始终成为最广大人民根本利益的忠买代表。只有这样,才能从根本上保障党和政府为人民服务的正确方向,才能从法律上切实实现主权在民,才能从制度上保障我们党切实做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。

【文章素材】

[精彩标题示例]

1.规则意识是文明必修课

2.规则意识是法治建设基石

[精彩开头示例]

1.网上流传一则笑话:中国式过马路,不必看红绿灯,只要凑齐一群人就能过去。笑话虽是调侃,却在一定程度上真实地反映了我国的社会现实:在城市拥堵的道路上,车辆急速前进,行人、电动车见缝插针穿梭于车流之中的“人车大战”每刻都在上演。车祸惨剧往往造成生命瞬间消逝,令人触目惊心。交通事故发生后,司机大多指责行人“不守规矩”,行人则痛斥司机“横行霸道”。究其本质,折射出一些民众行为方式只考虑个人便利,而罔顾法律规定,规则意识缺失。

2.法学家伯尔曼在《法律与宗教》中强调,法律必须被信仰,否则形同虚设。党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的重大任务。全面推进依法治国,确立公民规则意识是基础。

[精彩结尾示例]

1.没有规矩,不成方圆,规则意识是每个现代公民的文明必修课。党的十八届五中全会已为这门课的未来指明方向:要“加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识”。让我们身体力行,共同努力。

2.没人希望生活在混乱无序的社会中。没有规则,不成方圆的道理,国人都懂。但却有很多人没有认识到:有了规则不去遵守,其后果比没有规则更可怕。只有规则意识深入国人心中的时候,让我们脸红的中国式无序才能淡出视野。